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“在全球变局中,香港必须以科技创新为核心,全力加速发展经济,尤其是强化经济新动能、加快提升传统产业的竞争力。”近日,香港特区政府财政司司长陈茂波公布2025/2026财政年度特区政府财政预算案,表示香港将强化财政整合,聚焦科技创新、北部都会区建设、巩固及提升优势产业等,抓紧机遇、把握好提速发展的关键窗口,以改革创新引领未来,加速推动香港经济高质量发展。
预留10亿元(港元,下同)成立香港人工智能研发院、推出百亿元“创科产业引导基金”、举办首届“国际机器人大会”……预算案中推出的一系列举措,表明了香港因地制宜加速培育新质生产力的决心和信心。
“人工智能是加速培育新质生产力的核心。”陈茂波表示,科技变革与人工智能正重塑全球格局,催生更多新产业、新业态、新产品和新服务。特区政府将善用“一国两制”的制度优势及国际化的特点,让香港成为人工智能产业国际交流协作的汇聚地,通过前沿研究和落地应用,全力发展人工智能为关键产业,并赋能传统产业转型升级。同时,特区政府也会完善人才培育和引进,推进教育、科技、人才一体化发展,为改革和创新提供坚实支持。
具体而言,新一份财政预算案中列出了人工智能超算中心、香港微电子研发院、推动国际交流及协作、金融及税务支持等多个方向。“我们正筹备推出1.8亿元的‘创科加速器先导计划’,丰富香港的初创生态圈。”陈茂波说。
香港特区行政长官李家超就财政预算案发表声明表示,财政预算案提出多项措施,与施政报告的方向一致,包括培育新质生产力,以加强发展创新科技、人工智能,加速发展北部都会区和河套深港科技创新合作区香港园区,把握好“三中心、一高地”战略定位,进一步培育和引进人才,提升优势产业,推动香港经济提速发展。他对香港的发展和前景充满信心。
北部都会区开发,被视为香港未来经济发展的新引擎,不仅是香港经济增长点和创新突破口之所在,也是香港深度参与粤港澳大湾区建设、更好融入国家发展大局的“关键一招”。
“北部都会区对香港社会和经济发展至为关键,能加速创科产业发展,让我们更深度参与粤港澳大湾区建设,同时为市民创造优质的事业发展机会和生活环境。”陈茂波表示,特区政府会继续优先投入资源,推动北部都会区创科、高端专业服务和现代物流、文化体育及旅游等重点产业发展。新一份预算案中明确提出,未来5年香港每年将发行政府债券融资1500亿至1950亿元,用于北部都会区建设和拓展基建。
在推动河套深港科技创新合作区发展方面,陈茂波介绍,河套香港园区今年将进入营运阶段,首批涵盖生命健康科技、人工智能、数据科学等产业的租户将会在年内进驻,特区政府已预留37亿元加快完成香港园区第一期的基建及公用设施。他预计,河套香港园区全面发展完成后,对香港经济的贡献每年可达520亿元,并创造约5.2万个职位。
至于粤港澳大湾区内另一重要合作平台——前海深港现代服务业合作区,陈茂波表示,目前港深合作在多个领域皆取得实际进展,特区政府会继续支持前海合作区先行先试,推动更多政策创新和突破。
“积极融入国家发展大局,主动对接国家发展战略,我们定能继续把握国家以至全球经济发展带来的新机遇,创造亮丽前景。”陈茂波说。
金融、航运、贸易三大领域是香港的传统优势产业,特区政府打造国际高端人才集聚高地也已取得一定成果。接下来,香港如何把握好“三中心、一高地”的战略定位,用好“一国两制”优势,巩固提升优势产业?
陈茂波表示,在巩固提升香港国际金融中心地位方面,特区政府将在证券和衍生产品市场、固定收益及货币市场、资产及财富管理中心等领域推出一系列措施。在推动香港国际贸易中心建设方面,特区政府会继续扩大商贸网络,联同各界深耕东盟、中东市场,并探索中亚、南亚及北非的市场潜力,吸引更多“全球南方”企业和投资。在巩固提升国际航运中心地位方面,特区政府会在今年成立香港海运港口发展局,促进国际航运中心的可持续发展,并将助力C919国产大飞机打进国际市场。
在建设集聚人才高地方面,陈茂波介绍,特区政府会优化“输入内地人才计划”和“一般就业政策”,容许具有专业技术资格及经验的年轻非学位专才来港。特区政府也会继续通过“一带一路”奖学金等措施,吸引东盟等地的学生来港升学。
对于香港支柱产业之一的旅游业,预算案也有所着墨。“旅游业带动本地经济发展及创造就业机会。”陈茂波说,为落实“无处不旅游”理念及《香港旅游业发展蓝图2.0》,特区政府将向香港旅游发展局拨款12.35亿元,推动生态旅游、熊猫旅游、赛马旅游等一系列特色旅游项目,预计可多吸引约18.3万人次旅客访港,带来约14亿元消费。(记者 汪灵犀)